蘇教信函〔2023〕2號

各設區(qū)市教育局、市委網信辦、市工業(yè)和信息化局（大數(shù)據(jù)管理局）：

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實省委省政府關于“互聯(lián)網+教育”的部署要求，積極探索區(qū)域推進智慧教育的新路徑，加快推動教育數(shù)字化轉型，支撐引領江蘇教育高質量發(fā)展，省教育廳、省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳決定聯(lián)合開展智慧教育樣板區(qū)建設，并制定了《江蘇省智慧教育樣板區(qū)建設指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

省教育廳      省委網信辦      省工業(yè)和信息化廳

                                 2023年1月13日                   

  

江蘇省智慧教育樣板區(qū)建設指南

為科學、規(guī)范、有序推進智慧教育樣板區(qū)建設，提升區(qū)域教育信息化發(fā)展水平，加快推動教育數(shù)字化轉型，支撐引領江蘇教育高質量發(fā)展，根據(jù)國家及省“互聯(lián)網+教育”發(fā)展相關文件、《教育部等六部門關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》《江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省“十四五”教育信息化發(fā)展專項規(guī)劃》等文件要求，結合江蘇教育信息化工作實際，特制定本指南。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的二十大精神，堅持黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，以促進教育公平與質量提升為核心目標，以需求牽引、應用為王、特色發(fā)展、安全運行為工作思路，推進新一代信息技術與教育深度融合，創(chuàng)新區(qū)域教育發(fā)展模式，推動教育數(shù)字轉型和智能升級，賦能構建高質量教育體系和高標準建設教育強省，助力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

（二）建設原則

育人為本，創(chuàng)新引領。堅持以師生為中心，遵循教育規(guī)律和學生成長成才規(guī)律，以新一代信息技術促進教育理念重塑、學習方式重構、業(yè)務流程再造和人才培養(yǎng)模式重建。

系統(tǒng)布局，特色發(fā)展。立足區(qū)域教育實際，加強頂層設計，系統(tǒng)謀篇布局，強化多方聯(lián)動，科學有序推進智慧教育樣板區(qū)整體建設、特色發(fā)展。

應用驅動，數(shù)字賦能。面向學校、師生和社會需求，聚焦區(qū)域教育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重點領域和難點問題，深化常態(tài)化應用，探索創(chuàng)新性應用，全面賦能教育改革發(fā)展。

開放共享，生態(tài)重構。堅持互聯(lián)網思維，推動平臺、資源、工具、應用、數(shù)據(jù)的規(guī)范共享，打造更加集約高效、開放靈活、安全可控、協(xié)調發(fā)展的區(qū)域智慧教育新生態(tài)。

（三）建設目標

“十四五”期間，遴選30個左右的地區(qū)培育建設省智慧教育樣板區(qū)。在智慧教育支撐環(huán)境、智慧教育資源供給、智慧教學創(chuàng)新實踐、智慧教育治理轉型、智慧教育評價改革、智慧人才隊伍建設等方面，形成一批特色鮮明、成效顯著、可復制推廣的應用場景與經驗案例，探索區(qū)域整體推進教育數(shù)字化轉型的新機制、新模式、新路徑，示范帶動區(qū)域教育及全省教育數(shù)字化高質量、特色化、可持續(xù)發(fā)展。

二、建設任務

（一）共性要求

智慧教育樣板區(qū)建設旨在引導信息化發(fā)展基礎好、水平高、條件具備的地區(qū)在全省率先開展智慧教育創(chuàng)新探索和實踐。通過培育并認定為省級智慧教育樣板區(qū)的地區(qū)應達到以下基本要求：

1. 省級智慧校園合格率達85%，至少建有2所省級中小學智慧校園示范校，其中1所可為職業(yè)學校智慧校園。

2. 出口帶寬達到1000Mbps的學校比例達95%，無線網絡實現(xiàn)校園全覆蓋，支持IPv6訪問的教育網絡、網站和系統(tǒng)比例達90%。

3. 擁有交互式多媒體設備的教室占比達95%，數(shù)字化教學終端教師覆蓋率達100%，正版軟件覆蓋率達85%。

4. 國家、省智慧教育平臺學校覆蓋率達100%，已建有的區(qū)域平臺接入國家智慧教育平臺體系，利用國家智慧教育平臺體系進行學習的學生比例達90%。

5. 城鄉(xiāng)結對互動課堂在鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校覆蓋率達100%，建有2個以上省級中小學網絡名師工作室并常態(tài)化開展網絡研修。

6. 在“教、學、考、評、管”等智慧教育建設應用及前瞻性研究方面，獲得省級以上表彰或認定的優(yōu)秀成果及案例不少于5個。

7. 至少形成1個區(qū)域示范性特色應用場景。

8. 省級信息技術應用能力培訓的教師參訓率達100%，中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0整校推進合格率達100%。

9. 區(qū)域教育信息化技術部門人員配備不少于3人。

10. 近三年未發(fā)生重特大網絡安全事件。

（二）特色發(fā)展

智慧教育樣板區(qū)建設注重特色發(fā)展，各申報地區(qū)根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展基礎、實際需求和優(yōu)勢特點，可以從以下建設方向中（但不局限于以下方向）選擇重點方向開展前瞻性探索。

方向一：智慧教育支撐環(huán)境

1. 建設高效教育專網

（1）高質量建設教育專網，實現(xiàn)區(qū)域教育網絡和省教育骨干網安全高速互聯(lián)、可管可控。按需擴大學校出口帶寬，實現(xiàn)中小學固定寬帶網絡萬兆到區(qū)縣、千兆到校、百兆到班。

（2）推進教育系統(tǒng)IPv6規(guī)模部署，100%的教育網絡、網站和系統(tǒng)支持IPv6。通過5G、千兆無線局域網等方式，實現(xiàn)校園無線網絡全覆蓋。

2. 加速平臺互聯(lián)融通

（1）充分利用各級智慧教育平臺的資源、教學、管理等各類應用，為廣大師生提供一站式教育服務。

（2）已建有的區(qū)域智慧教育平臺與上級智慧教育平臺無縫對接，實現(xiàn)開放共享、數(shù)據(jù)互通、應用集成、協(xié)同服務，提供適用、好用、樂用的信息化應用服務。

（3）創(chuàng)新應用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術，強化平臺在資源共享、學習支持、網絡教研、監(jiān)測評價、管理決策等方面的功能。

3. 打造新型教學空間

（1）推進普通教室及實驗室、圖書館等專用教室智能化改造，建設虛擬仿真實驗室、智能實訓室、網絡研修教研室等。推進基于物聯(lián)網的校園智能管理，實現(xiàn)教學、辦公和運動等場所溫度、照明的自動調節(jié)及空氣質量的監(jiān)測預警，打造綠色校園。

（2）構建虛實融合、智能適應、靈活接入的校園泛在學習空間，普及數(shù)字化學習終端，支持學生利用數(shù)字化終端開展隨時隨地的學習和交流活動。加強數(shù)字化學習終端進校園的規(guī)范管理，引導學生合理使用電子設備。

（3）升級網絡學習空間，支撐泛在學習和空間掌上服務。探索數(shù)字孿生學校、數(shù)字聯(lián)盟學校建設，促進線上線下教育有機融合、校內校外教育相互融通。

方向二：智慧教育資源供給

4. 開展新資源建設與應用

（1）推動黨史學習教育、網絡思政課程等資源進校園、進課堂，打造網絡思政教育共同體，實現(xiàn)思政教育跨學校、跨區(qū)域聯(lián)動。

（2）建有豐富多樣的“五育”并舉、交叉融合類數(shù)字資源并通過平臺共享，支持義務教育學校課后服務多樣化、高質量開展。

（3）持續(xù)放大優(yōu)質數(shù)字教育資源效能，在國家及省智慧教育平臺、省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結對互動課堂、網絡名師工作室建設與應用創(chuàng)新等方面形成特色成果或優(yōu)秀案例。

（4）探索數(shù)字資源在課堂教學、居家學習、家校共育、項目探究、研學旅行等場景下的創(chuàng)新應用模式，強化資源對教師精準教、學生個性學的支撐作用。

（5）建設基于虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術的虛擬仿真實驗、智能工具等新形態(tài)數(shù)字資源，支持師生開展互動式、探究式、沉浸式教學。

5. 探索數(shù)字資源協(xié)同供給

（1）構建多主體參與、多渠道供給、多形式服務的數(shù)字教育資源服務供給體系，支持學校購買和使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)質資源，探索政府購買、校際團購、按用付費等數(shù)字資源供給方式。

（2）創(chuàng)新優(yōu)質資源共建共享機制，支持校際之間、學校與社會機構之間共建優(yōu)質特色課程資源，推動數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字科技館等社會資源開放共享。提高資源平臺的智能化水平，對海量資源及應用數(shù)據(jù)進行分析挖掘，實現(xiàn)數(shù)字資源的智能化、個性化、精準化推送與高效管理。

（3）探索建立管理者、師生、社會人員等多方參與的數(shù)字教育資源質量監(jiān)管體系，實現(xiàn)從資源生產、遴選、流通、使用到退出的全生命周期管理，探索基于用戶評價和第三方評估的資源質量評價機制，打造更高質量、富有活力、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字資源供給生態(tài)。

方向三：智慧教學創(chuàng)新實踐

6. 實施多元智慧教學

（1）推廣普及智慧課堂，探索虛擬現(xiàn)實、人工智能、5G等新技術教學應用，著重提高課堂教學質效，形成10個以上具有示范引領價值的智慧課堂案例。

（2）區(qū)校協(xié)同建立數(shù)據(jù)驅動的教學支持服務體系，幫助教師用好數(shù)據(jù)和平臺，結合學科特點和課型所需，探索大數(shù)據(jù)支持下的教學改革。

（3）開展智能助教等教育應用的試點示范，探索人工智能支持的人機協(xié)同教學模式，形成5個以上人工智能教育應用優(yōu)秀案例。

（4）探索新一代信息技術與音體美勞課程教學的深度融合，創(chuàng)新適合課程特點的智能化教學模式，形成5個以上具有示范引領價值的教學案例。

7. 開展靈活彈性學習

（1）利用智慧教育平臺、網絡學習空間等應用，支持學生

在家庭、學校、社會等場所開展泛在學習。

（2）利用智能學伴、智能學習艙等應用，提供適應性學習資源和智能學習服務，拓展課后服務內容，滿足學生個性化學習需求。

（3）推進創(chuàng)客教育、STEM教育，推廣跨學科學習和項目式學習，培養(yǎng)學生的問題解決能力和實踐創(chuàng)新能力。

8. 探索智慧作業(yè)管理

（1）充分利用智慧作業(yè)管理平臺、智能筆等方式，加強作業(yè)設計、分發(fā)、批改、反饋、公開等全流程管理，實現(xiàn)對各校各學科作業(yè)量和學業(yè)負擔情況的動態(tài)監(jiān)測。

（2）研制或落實中小學作業(yè)質量相關標準，加強各學科作業(yè)研究，實現(xiàn)線上線下作業(yè)數(shù)據(jù)的高效采集，探索數(shù)據(jù)驅動的高質量作業(yè)設計與智能化評價，持續(xù)提高作業(yè)質量。

（3）充分利用省名師空中課堂等平臺的在線答疑服務，滿足學生個性化學習和作業(yè)輔導等需求。

方向四：智慧教育治理轉型

9. 建構區(qū)域教育數(shù)據(jù)大腦

（1）建設區(qū)域一體化教育數(shù)據(jù)倉，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)各類教育教學與管理數(shù)據(jù)的標準化采集與匯聚共享。

（2）加強教育數(shù)據(jù)治理，形成從采集、存儲、加工、分析到應用的全鏈條數(shù)據(jù)治理能力。依托國家及省數(shù)字身份識別認證體系，圍繞機構、人員、資產、事件等，實現(xiàn)一校一碼、一人一碼、一物一碼、一事一碼，提升教育數(shù)據(jù)的時效性和準確性。

（3）建立教育大數(shù)據(jù)應用服務中心，開展教育大數(shù)據(jù)分析監(jiān)測與決策服務，為持續(xù)提升教育態(tài)勢全面感知、趨勢智能預判、資源統(tǒng)籌調度、人機協(xié)同能力提供關鍵支撐。

10. 優(yōu)化“互聯(lián)網+教育”政務服務

（1）落實數(shù)字政府建設要求，加強與省、市一體化政務服務平臺的對接，促進教育數(shù)據(jù)的規(guī)范共享和有序流動，逐步實現(xiàn)各項教育政務服務及管理業(yè)務“一窗受理、一網通辦”。

（2）普及應用在線協(xié)同辦公、移動辦公、視頻會議等新型辦公形式，探索智能技術支持的自動化辦事應用。

11. 加強“互聯(lián)網+教育”監(jiān)管服務

（1）全面推廣應用校外培訓機構監(jiān)管服務、中小學陽光食堂、陽光招生等平臺，持續(xù)提升人民群眾對教育的滿意度。

（2）全面推廣應用教育督導信息化平臺，優(yōu)化完善系統(tǒng)功能，對教育重點工作開展遠程督導檢查，提高教育督導信息化水平。

（3）探索基于大數(shù)據(jù)的審計監(jiān)督、信用監(jiān)管和風險預警，推進跨部門、跨區(qū)域、跨層級的聯(lián)合監(jiān)管。

12. 開展身心健康智能監(jiān)測

（1）充分利用學生體質健康監(jiān)測平臺，鼓勵學校通過可穿戴設備無感式伴隨式采集學生體育活動、體質健康等數(shù)據(jù)，建立學生體質健康數(shù)字檔案。

（2）開展學生體檢數(shù)據(jù)、體測數(shù)據(jù)、學校生活數(shù)據(jù)的融合分析與智能監(jiān)測，為有效控制中小學生近視率、肥胖率，提升學生體質健康水平提供決策支持。

（3）充分利用學生心理健康監(jiān)測平臺，構建學生心理健康評價模型，開展學生心理健康測評，建立學生心理成長電子檔案，開展基于人工智能、大數(shù)據(jù)的心理健康預警，推動線上預防與線下干預的無縫銜接。

方向五：智慧教育評價改革

13. 完善學生綜合素質評價

（1）利用物聯(lián)感知等智能技術對學生發(fā)展數(shù)據(jù)進行無感式、伴隨式的采集，建立鏈條化、過程化、終身化的學生成長數(shù)字檔案，做到“一生一檔”。

（2）構建高可信、智能化的學生綜合素質評價系統(tǒng)，運用學生畫像技術對學生個體和群體進行多維度的精準評價。

（3）建立學生綜合素質評價的區(qū)校一體化推進機制，加強政策宣傳和制度保障，充分調動學校、師生、家長的積極性，加強評價結果在學生發(fā)展、生涯規(guī)劃、教育資源配置等方面的科學運用。

14. 健全教師專業(yè)能力評價

（1）建設教師專業(yè)成長與職業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)庫，加強教師教學研修數(shù)據(jù)的伴隨式采集和科學分析，為每位教師建立個人成長數(shù)字檔案，實現(xiàn)“一師一檔”。

（2）建設課堂教學智能分析系統(tǒng)，利用人工智能等技術實現(xiàn)教師教學能力的智能診斷，形成數(shù)據(jù)驅動、面向過程、精準高效的教學評價新模式，助力教師專業(yè)成長。

（3）基于教師發(fā)展大數(shù)據(jù)開展全面、客觀、公平、精準的教師考核工作，突出以教學實績?yōu)橹鞯脑u價導向，將評價結果用于職稱評聘、崗位晉升、評先評優(yōu)等。

15. 推動學校發(fā)展性評價

（1）建立學校發(fā)展性評價數(shù)據(jù)庫，規(guī)范采集辦學方向、課程教學、教師發(fā)展、學校管理、學生發(fā)展等教育數(shù)據(jù)，構建評價數(shù)據(jù)模型，開展增值性評價，以有效的增長評判學校辦學質量。

（2）建立學校信息化發(fā)展水平動態(tài)監(jiān)測機制，利用信息化手段定期開展評估監(jiān)測工作，重點監(jiān)測學校信息化應用效果。

16. 開展區(qū)域教學質量評價

（1）充分利用學業(yè)質量監(jiān)測平臺，構建“評價-反饋-改進”閉環(huán)，提升區(qū)域教育質量精準評估與趨勢預測能力，幫助學校持續(xù)改進教學與管理工作。

（2）探索運用智能化考試系統(tǒng)，在相關考試中開展規(guī)?；瘷C考，推行無紙化考試。開展智能巡考監(jiān)考，實現(xiàn)考前身份驗證、考中自動監(jiān)考、考后記錄備查等功能。探索智能評測在藝術類、體育類、語言類、實驗操作類等考試中的應用。

（3）持續(xù)跟蹤“雙減”政策實施后各學校、各學科教學質量的變化，加強作業(yè)質量與課后服務質量的監(jiān)測評估，確保減輕學生負擔的同時提升教學質量。

方向六：智慧人才隊伍建設

17.  提升師生數(shù)字素養(yǎng)

（1）落實《義務教育信息科技課程標準》，開齊開足開好信息技術類綜合實踐課程，拓寬、拓深信息科技教育渠道和內容，促進學生數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展。

（2）開展以校為本、聚焦學科的教師信息技術教學微能力培訓和考核，鼓勵教師依托網絡名師工作室等平臺開展線上研修，提升教師數(shù)字素養(yǎng)和專業(yè)水平。加強教師數(shù)據(jù)素養(yǎng)教育，數(shù)據(jù)素養(yǎng)培訓覆蓋全體教師。

（3）開展師生數(shù)字素養(yǎng)動態(tài)監(jiān)測，加強監(jiān)測結果應用，提升師生數(shù)字素養(yǎng)教育的精準性和有效性。

18. 普及人工智能教育

（1）構建銜接貫通的人工智能課程體系，推進人工智能、編程教育等進課堂，促進人工智能課程與學科課程、綜合實踐課程創(chuàng)新融合，探索人工智能課程教學新模式。

（2）推進人工智能教育課程資源、實驗硬件、網絡平臺一體化建設，建設涵蓋不同教育階段、普惠性和拓展性相結合的人工智能課程配套資源。

（3）實施人工智能助推教師隊伍建設行動，開展智能教育素養(yǎng)培訓，著重提升校長的智能教育領導力和骨干教師的智能教學能力，智能教育素養(yǎng)培訓覆蓋45周歲以下的全體教師。

（4）加快教師網絡研修平臺的智能升級，組建教師智能研修共同體，構建線上線下、選學推送相結合的教師智能研修模式，重點幫扶鄉(xiāng)村教師發(fā)展。

三、工作流程

（一）推薦申報（2023年1-2月）。各設區(qū)市教育局遴選一批有需求、有基礎、有優(yōu)勢的縣（市、區(qū)）申報建設江蘇省智慧教育樣板區(qū)。

（二）立項論證（2023年2-3月）。省教育廳組織專家對各地申報材料進行審核，并組織答辯，擇優(yōu)確定省智慧教育樣板區(qū)培育單位，培育單位原則上不超過30個。

（三）培育指導（2023—2025年）。省教育廳組建專家團隊，分區(qū)分片對江蘇省智慧教育樣板區(qū)培育區(qū)域進行跟蹤研究，給予定點指導。

（四）中期評估（2024年3—6月）。省教育廳組織專家，通過查閱材料、聽取匯報、實地調研等方式，對各地智慧教育樣板區(qū)建設情況開展中期評估，幫助各地進一步明確建設方向、明晰實施路徑。

（五）終期驗收（2025年9—11月）。省教育廳會同省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳組織專家，通過查閱材料、答辯和實地考察等方式，對智慧教育樣板區(qū)建設的目標達成度進行終期驗收。

（六）認定授牌（2025年12月）。通過終期驗收的地區(qū)，由省教育廳會同省委網信辦、省工信廳聯(lián)合發(fā)文認定，授予江蘇省智慧教育樣板區(qū)銅牌。

四、保障措施

（一）加強組織領導

省教育網絡安全和信息化領導小組辦公室具體負責智慧教育樣板區(qū)建設工作的推進實施。各設區(qū)市教育局要切實加強智慧教育樣板區(qū)的建設管理，定期檢查工作進展，指導科學有序推進?？h（市、區(qū)）教育行政部門作為建設主體，要成立由主要負責同志任組長的智慧教育樣板區(qū)建設工作領導小組，組建工作專班，明確建設方案，落實各項建設任務，確保高質量達成既定目標。

（二）加大經費投入

各有關縣（市、區(qū)）教育行政部門要將智慧教育樣板區(qū)建設經費納入年度財政預算，充分利用現(xiàn)有資金渠道，優(yōu)化支出結構，強化智慧教育樣板區(qū)建設經費保障。要發(fā)揮基礎教育規(guī)模優(yōu)勢，用好市場力量引導各類社會資金規(guī)范、有序參與建設。要規(guī)范使用財政資金，加強智慧教育樣板區(qū)建設經費績效管理，確保經費合理高效使用。

（三）健全激勵機制

將智慧教育樣板區(qū)建設納入全省教育信息化發(fā)展水平監(jiān)測體系，并作為教育信息化相關評優(yōu)評先、遴選推薦及考核評價的重要參考。對認定為智慧教育樣板區(qū)的縣（市、區(qū)），省教育廳將在下達縣（市、區(qū)）綜合獎補經費時作為考核因素給予適當獎補。對在智慧教育樣板區(qū)建設中成效特別明顯、特色十分鮮明的縣（市、區(qū)），將推薦參與創(chuàng)建國家級智慧教育示范區(qū)，并在全國宣傳推廣其成功經驗和特色成果。